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  千赢国际手机版金秋时节,江苏喜迎收获季。9月15日,伴随着一片生机勃勃的农家丰收景象,《国家质检总局关于公布2017年国家级出口食品农产品质量安全示范区名单的公告》带来了更大的喜讯。江苏检验检疫局食品安全监管处副处长孙国防的兴奋之情溢于言表:“江苏又新增三个国家级出口食品农产品质量安全示范区!”就在10天前,中央国务院在《关于开展质量提升行动的指导意见》明确提出:“完善进口食品安全治理体系,推进出口食品农产品质量安全示范区建设。开展出口农产品品牌建设专项推进行动,提升出口农产品质量,带动提升内销农产品质量。”

  多年来,江苏局在保障出口食品农产品质量安全工作中先行先试,示范引领、质量共享,走出了一条可复制可推广的示范区建设之。

  “江苏的示范区建设,起步于2008年。这个过程,恰似农业上的‘开荒’。播撒种子前,必须将土壤打造好。先后出台了《江苏省加快出口食品农产品质量安全示范区建设的实施意见》、《江苏省出口农产品示范(区)认定管理办法》、《江苏省出口农产品示范(区)考核办法》等制度,不断规范示范区()申报、考核、监管等工作流程。”江苏局副局长卢钟山说。

  到2011年底,江苏云台农场及邳州市宿羊山镇两家示范区成功获得全国首批国家级示范区称号,标志着江苏出口食品农产品示范区建设站在了更高的起点,翻开了崭新的一页。

  “示范区给了我们发展的新动力,更多的便利通关举措,更好的产业帮扶措施,企业开展技术创新、履行质量主体责任的底气更足了!”沭阳县国家级出口竹木草制品质量安全示范区内的福庆木业有限公司陈长富如是说。

  在风景秀丽的连云港花果山脚下,坐落着云台农场国家级出口蔬菜示范区。“示范区建成前,我们就是在地上种点棉花、收点麦子,日出而作,日落而息。”云台农场负责人刘卫华说。2011年初,当连云港市出口食品农产品贸易总量已进入全省前列时,这片省农垦集团直接管理的肥沃土地上还没有国外客商的踪迹。江苏省委副、常务副省长黄莉新在调研云台农场示范区时指出:要把示范区建设工作作为加快外向型农业发展的有力抓手,以质量和品牌开拓市场,增强出口农产品竞争力。多年来,云台农场稳步发展,已实现连续6年盈利,盈利超过3亿元人民币,产品远销到日韩、欧美等国家,在海外市场广受欢迎。

  “土壤准备好,种子播撒也要到位。”刘卫华说,“江苏本就有很多成规模的农产品生产,如何将这些农产品打造成鲜明的中国特色商品,让它们能够走出国门,带来更多收益,这是个问题。”

  赣榆县泥鳅出口示范区是位于连云港的另一个国家级示范区,该示范区正是检验检疫“标准帮扶”的受益者。

  江苏局为该示范区量身制定了出口泥鳅检验检疫规程,与示范区共同编写了《泥鳅养殖与国际贸易》科材,开展了《出口泥鳅质量安全管理体系的建立》课题研究,有力提升了泥鳅产业发展的标准化,为泥鳅出口保驾护航。

  “我们共同开发出一套泥鳅品种鉴定方法,实现更加快速简便的泥鳅品种以及泥鳅深加工产品实验室鉴定,解决了日常检验检疫工作中形态学鉴定可能的误差和争议,为检验检疫执法工作、泥鳅种质资源、泥鳅人工苗种选育提供技术指导。”连云港局动检处陈秀开说。

  “原有的分散种植、零星管理模式,已经无法适应现在的出口食品农产品质量管理要求,我们需要规模化体系化的管理!”在示范区建设起步的那几年,每次的调研座谈和田间走访,企业和农户们反映较为集中的往往是体系建设的问题。要与国际接轨,必须依靠体系引领!

  大蒜是江苏单项出口量最大的农产品,而印尼正是江苏大蒜出口的主要市场,占大蒜出口总量的75%。近年来,邳州市宿羊山镇出口大蒜示范区在出口印尼的过程中却了一些麻烦。2012年,印尼农业部发布法规,要求大蒜必须来自其认可的区域,并提出了极为苛刻的熏蒸要求。2015年,印尼农业部再次颁布《关于进出口新鲜植物源性食品安全管理的农业部部长》,对2016年2月起进口该国的大蒜提出了必须来自其认证的国家或实验室,以及原料产地必经GAP认证等更为苛刻的。

  江苏局一方面大力实施大蒜产业扩面提升和转型升级计划,鼓励龙头企业积极与高校及科研院所合作,研究开发大蒜深加工产品及技术研究,拉长大蒜产业链,提高大蒜高附加值,推进“大蒜农业”向“大蒜工业”转变,快速提升大蒜产品国际竞争力。另一方面,该局积极指导企业和相关实验室完善管理体系,在国家质检总局的大力支持下,联系印尼来江苏实地考察,帮助大蒜出口企业的实验室体系顺利通过印尼验证,使江苏大蒜顺利出口印尼,有效化解了新政危机。

  截至2017年9月,江苏共建成13个国家级示范区、160个省级示范(区),总面积66.5万亩,涵盖了蔬菜、食用菌、竹木草制品、种子、动物及动物产品等多个品种,充分体现了江苏地方特色优势。示范区出口额占全省食品农产品出口总额的26.2%,示范区内出口食品农产品境外通关合格率连续多年保持100%。示范区内累计产值31.5亿美元,出口创汇共32.2亿美元,带动20多万人就业。示范区目前共拥有国际品牌8个、国内品牌79个,成为江苏农产品对外出口的“闪亮名片”。

  宿迁市宿豫区建成的江苏唯一、全国屈指可数的出口禽肉质量安全示范区,带动了江苏地区禽肉外向型经济的发展。“目前,我们示范区内共有江苏益客食品有限公司、中粮食品(宿迁)有限公司等17家企业,出口肉鸡产业年养殖规模达1.2亿羽、加工能力达2亿羽。示范区拥有自己的种禽繁育和苗禽孵化,年孵化能力达9000万羽。在检验检疫部门的关心指导下,我们已全面建立了种鸡饲养、苗禽孵化、饲料、屠宰、熟食加工、无害化处理等为一体的肉鸡全产业链,并带动了物流配送、冷藏、运输等相关产业的发展。”示范区管委会负责人骄傲地说。

  灌南县出口食用菌示范区得到了江苏省委的高度关注。示范区内的龙头企业——裕灌现代农业科技有限公司,在江苏局的帮扶下,全套引进了欧洲现代化设备,采用世界最先进的工艺技术,实现周年化工厂化生产,日产双孢菇120吨,是全球单体最大的食用菌种植公司。该公司的食用菌利用农田秸秆和粪肥等做原料,使用后又可作为肥料还田,真正实现了生态环保、绿色发展。集聚的产业规模,成功带动了周边乡镇农民3000余户就业,年工资总收入3.5亿。

  淮安市出口宠物食品示范区聚集了全省三分之一的宠物食品出口企业,产品出口美国、欧盟、、等30多个国家和地区,五年累计出口宠物食品总金额接近1.7亿美元。依托检验检疫的带动引领,示范区所有企业都建立了统一的质量控制和食品安全体系,完善有效的溯源和投入品控制体系,引入国际先进的生产管理及流程控制,多年来未出现国外通报、退货事件,为国内宠物食品出口企业树立了标杆。

  此外,泰州市种子出口示范区是全国首个国家级出口稻麦种子质量安全示范区,示范区拥有水稻种植面积2万多亩,年出口水稻种子达721.12万美元,通过“企业+检验检疫++合作社+农户”经营模式,带动20多家农民合作社、100多家家庭农场、11000多农户共同发展。赣榆县出口水果示范区通过土地规模流转,农民每年收益近2亿,亩均净收益2000元,带动农村就业1万人,种植猕猴桃每亩收益2.38万元,是种植常规农作物的16.7倍。云台农场示范区是江苏省外向型农业示范区、全国农垦现代农业示范区,近年来,该示范区紧贴江苏省生态经济发展,举办了“油花菜节”、“荷花节”、“采摘节”等系列活动,建成质检科普,每年接待游客十几万人次,示范区已成为生态共享、美丽乡村建设的典范。

  当前,江苏检验检疫局又一次踏上了新征程:下一步,该局将继续推进农产品质量安全示范区建设,以提升有效供给、精准扶贫、品牌建设、生态环保、全民共享等工作为抓手,深入挖掘示范区发展潜力,打造更高质量的农业产品,让全世界爱上“中国农产品”、“江苏农产品”!(徐笑寒 王萌 季健清)